低空产业顶层设计再推进 民航局成立工作领导小组 机构：低空物流或成今年重心

近日，民航局优化调整了民航局通用航空工作领导小组、民用无人驾驶航空器管理领导小组和民航局促进低空经济发展工作领导小组，成立了通用航空和低空经济工作领导小组。

据悉，此次成立的领导小组主要承担研究确定推进通用航空和低空经济发展重点工作安排，协调解决跨部门、跨央地问题等任务。此外，民航局还成立领导小组办公室，领导小组设立6个专项工作组，建立了相关工作机制。

下一步，民航局将聚焦发展规划编制、航空器适航审定、市场监管、飞行运营监管、飞行服务保障、飞行服务调度平台建设及安全监管体系建设等开展工作，促进通用航空和低空经济安全有序发展。

综合多家券商研报来看，此次成立通用航空和低空经济工作领导小组，被视作低空经济产业顶层设计的再度推进：

华创证券指出，低空经济作为新质生产力典型代表之一，未来产业趋势逐步明晰，顶层设计是重要驱动，机制清晰保障实施推进。中国民航局成立通用航空和低空经济工作领导小组，顶层设计持续推进。

华福证券表示，从顶层设计看，下半年民航局已经成立通用航空和低空经济工作领导小组，后续产业政策值得期待；从地方政府进展看，相较于去年偏规划文件出台，今年各地方更多在做航线规划、空域划分、低空飞行管理办法等“实事”。

事实上，去年以来国内持续围绕低空经济构建顶层设计以推动产业发展：

2024年3月，政府工作报告首提低空经济，提出“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”

2024年12月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》中提出：“持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。”

2025年3月，政府工作报告连续第二年提及低空经济，提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。”

行情方面，华福证券认为，低空经济板块正在酝酿多个“量变”，静待一个“质变”。开年以来，低空经济在主题赛道中基本滞涨，目前属于低位有待反弹的板块。从产业趋势角度看，低空今年的重心是：低空安全+载物场景的无人机率先落地。如果后续低空相关政策能够落地，无人机有望从无人物流板块跟随角色演变为独立行情主角。

就投资层面而言，该机构给出三条主线：无人机整机建议关注：纵横股份、绿能慧充、万丰奥威；低空安全包括：新劲刚、纳睿雷达、国睿科技、四创电子；检测检验包括：广电计量、中机认检、西测测试等。