从“着力稳定”到“努力稳定”！四大一线城市房价全涨 政治局会议释放了什么楼市新信号？

2026年一季度，房地产迎来久违的“小阳春”，北京、上海等核心城市楼市均出现了一定程度的回暖。“五一”假期将至，这份“暖意”是否能延续至夏日，乃至全年？近日，重磅会议给出了新的政策定调。

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。在房地产相关领域，会议指出要有效防范化解重点领域风险，努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者表示，此次政治局会议对房地产表述最大的变化，就是之前“着力”稳定变为了“努力”稳定。从2024年9月份提出止跌回稳，到2025年底中央经济工作会议提出“着力稳定房地产市场”，再到此次会议提出“努力稳定房地产市场”，关键词变化很明显。

他认为，“着力稳定”暗示了明确的靶心，带有一种“攻坚克难”的战术意味。而“努力稳定” 侧重于态度和过程，具体目标相对淡化，传递出“尽最大可能去达成目标”的信号。这意味着，一方面要告别过去的旧模式，不再刺激和依赖地产；另一方面，要通过需求端纾困来稳定体量，不要下滑太快，同时积极探索新模式，实现平稳过渡。

一线城市房价回暖

一季度，房地产市场从价格到二手房成交量，以及库存和开工方面都有积极表现。

房价方面，国家统计局数据显示，3月份全国70城新房价格环比下跌0.2%，跌幅连续2个月收窄。其中，一线城市反弹0.2%，也是自2025年5月份以来首次环比回升；二手房价环比下跌0.2%，跌幅连续3个月收窄，其中一线城市环比上涨0.4%，并且3月份一线城市二手住房交易量急速放大。

其中，四个一线城市新房和二手房均出现回暖。3月北京新房与2月持平，二手房上涨0.6%；上海新房上涨0.3%，二手房上涨0.4%；广州新房上涨0.3%，二手房上涨0.2%；深圳新房上涨0.2%，二手房上涨0.4%。

二手房成交量方面，根据中指研究院发布的中国房地产指数系统百城价格指数，3月北京二手住宅成交19886套，同比增长3.4%，创15个月以来单月新高。上海二手住宅成交2.8万套，创近五年新高，在较高基数下同比增长6%。

此外，开发投资数据显示，一季度房屋新开工面积下跌20.3%，跌幅比去年同期收窄1.1个百分点。3月末，商品房待售面积78601万平方米，同比下降0.1%。其中，待售3年以下面积59012万平方米，下降1.8%。

上海易居房地产研究院副院长严跃进向《华夏时报》记者表示，待售面积指标是供给端中表现最为积极的一个指标，已经出现了方向性转变，从过去的上涨转为下跌，意味着库存正从过去的积压转向出清和减少阶段。

不仅是宏观数据有所回温，微观上也有部分热点城市出现了被“抢购”的项目。例如，深圳龙华区某项目3栋产品开盘，从当天凌晨开始项目营销中心外就已排起长龙，因现场人流过密，维持秩序的保安甚至与购房者发生了冲突。

此前，在中关村论坛期间的采访中，华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部财政科学研究所原所长贾康也接受《华夏时报》记者采访时表示，当前房地产市场不再全是单边下跌了，尤其是北京、上海等核心城市，目前已经进入分化企稳阶段。“用自己的钱买心仪的房子，可以积极考虑了。”他说。

从“着力”到“努力”

但从整体市场来看，目前的止跌反弹基础是否扎实、能否持续仍然有较大的不确定性。

从销售数据上来看，一季度全国新房销售下滑10.4%，与去年同期下降3.0%相比，降幅加深了7个百分点以上；从房价同比数据来看，一二、三线城市商品住宅销售价格同比仍然处在下降通道。并且，即使是热点城市，近郊和远郊的一手房以及整体的二手房市场“以价换量”仍是主流。

并且，一季度土地出让收入也出现下滑。财政部公布数据显示，2026年一季度全国国有土地使用权出让收入完成5176亿元，同比降幅达24.4%。这一降幅不仅显著低于去年同期的-15.9%，也超过了去年全年的-14.7%。

在此背景下，此次政治局会议提出了“努力稳定房地产市场”的表述。严跃进认为，尽管一线城市部分市场表现尚可，但多为局部性、集中于部分二手房，且呈现点状分布，整体走势并不稳固。因此，此次政治局会议定调方向清晰，一方面肯定了市场的积极表现，另一方面延续了“稳定房地产市场”的基调，整体逻辑未变。总体而言，工作重点仍在于巩固“小阳春”态势，关键在于促进房屋买卖市场活跃，尤其是新房市场，积极推动去库存应成为当前政策微调的核心方向。

“从市场结构来看，需求断层的问题非常突出，典型如交易主力价格端不断下移，低总价占比主导，中高总价卖不动，库存大；换房需求不足，或无法换、不想换。”李宇嘉指出，房地产稳定压力大，表面看是需求不足，深层次看则是旧模式褪去，新模式还未成长起来。其中既有行业供求关系失衡的问题，也有收入、就业、经济基本面的制约导致潜在需求难以转化为现实需求的问题。

他认为，当前国家已经明确房地产回归到大宗消费品的定位后，未来楼市发展的路径将是借助人房地钱要素联动，将住房需求切入到城镇化、美好人居、就业和产业、内需和消费中，并借助城镇化、城市更新、发展新产业和新业态等，挖掘居民的住房潜力，实现行业和经济基本面良性循环。因此，既要告别过去那种旧模式下的依赖，也要基于当前住房需求的新模式探索，挖掘潜在需求。