十部门联手 低空经济迎重磅指南 到2027年低空经济标准体系基本建立 基本满足低空经济安全健康发展需求

2月2日，国家市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》（以下简称《建设指南》），重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。

《建设指南》提出，到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年，低空经济领域标准超过300项，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

根据国家发展改革委定义，国内低空经济已经形成了涵盖低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类的完整产业链。赛迪顾问测算，低空航空器制造和低空运营服务的市场规模占比接近55%，展现出可观的经济价值和极大的发展潜力。

然而在国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力看来，当前我国低空经济发展仍面临安全监管体系不完善，低空空域运行风险防控压力大；产业链协同不足，航空器、空管、基础设施等环节标准不统一，制约规模化应用；国际接轨与自主创新平衡难，影响产业全球化布局三方面痛点。

《建设指南》的发布，正是以标准化手段精准破局产业发展难题。朱克力向记者表示，通过统一航空器适航、空管调度、安全监管等标准，构建全流程风险防控体系，守住低空运行安全底线，为产业发展筑牢信任基础。从产业维度讲，标准统一将降低上下游协作成本，促进集群化发展，加速技术成果转化，推动低空经济从“单点突破”向“系统升级”跨越，同时牵引新材料、高端装备、电子信息等领域协同发展，培育新质生产力。从国际维度而言，“国内标准与国际规则融合”的定位，有助于我国在低空经济领域形成自主标准体系，提升国际竞争力，为全球低空经济治理贡献中国方案。

对于企业而言，标准合规将成为准入门槛，倒逼企业加大研发投入，提升产品与服务质量，具备标准制定话语权的企业将占据产业链高端。对区域发展来说，标准统一将推动低空经济产业集群形成，通过全产业链布局与标准化建设，吸引上下游企业集聚，成为区域经济新增长极。