国务院食安办等部门将对预制菜国家标准等公开征求意见

为切实维护消费者合法权益，促进产业高质量发展，国务院食安办组织国家卫生健康委、市场监管总局等部门起草了《食品安全国家标准预制菜》《预制菜术语和分类》草案；会同市场监管总局、商务部等部门起草了关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告，将于近日向社会公开征求意见。下一步，相关部门将在充分吸纳各方意见建议的基础上，进一步修改完善，按程序发布。

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人民日报评论：厘清“西贝事件” 给预制菜一个明明白白的未来

刚刚，国务院食安办等部门宣布将对预制菜国家标准等公开征求意见。

近日西贝关店事件引发热议，有网友呼吁“不要浪费一次公共讨论的机会”。这件事情的原点就是预制菜。

早在去年9月“西贝事件”开始引发社会关注预制菜时，国务院食安办等部门就表示要积极推进预制菜国家标准制定和餐饮环节使用明示。今天进一步明确，国务院食安办已组织国家卫生健康委、市场监管总局等部门起草了《食品安全国家标准预制菜》《预制菜术语和分类》草案；会同市场监管总局、商务部等部门起草了关于推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的公告，将于近日向社会公开征求意见。

关于预制菜，有几个关键问题需要进一步厘清。

首先，到底什么是预制菜。

消费者普遍认为，只要不是新鲜现做的都算预制菜。根据2024年六部门发布的《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，预制菜是满足一定条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。市场监管总局相关司局负责人就该通知答记者问时表示，考虑到连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式，其自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴，应当符合餐饮食品安全的法律法规和标准要求；中央厨房制作的菜肴，不纳入预制菜范围。公众认知和官方定义存在差异，相关部门正在起草的预制菜新标准，当促成行业、公众达成基本共识。

其二，预制菜如何明示，这是消费者最关心的，同时也是最复杂的问题。

明示是保证消费者知情权、让消费者自主选择的重要措施。首先要具体而清晰地明确哪些餐饮制作方式应当明示。目前来看，为切实保护消费者权益，不仅要推广餐饮环节使用预制菜明示，也要推广商家对中央厨房的预加工菜品进行明示。从程序上看，明示这件事事关重大，涉及方方面面，需要采取非常严肃认真的态度。同时，相关规定也需要一个广泛征求意见的过程，吸收广大消费者提出的意见建议。相关部门将就餐饮环节菜品加工制作方式自主明示的相关办法向社会公开征求意见，是科学的、审慎的、考虑周全的，这样才能制度设计周严，才能执行到位，也才能降低社会成本，增强公信力。

其三，预制菜能不能安全地吃、有营养地吃。

其实，在现有监管格局下，预制菜配套的供应链管理，从中央厨房到运输配送、餐厨存储等，已经都有一系列的食品安全要求。“预制菜”是一个中性词，不应被简单贴上“好”或“坏”的标签。预制菜不是劣质产品的代名词，它可以做到安全、优质、健康。任何食品，包括现场加工的食品，从生产、加工、经营到销售的全过程，某个环节违规操作都可能对公众健康构成威胁。对此，应加大监管和科普力度，让商家老老实实生产，消费者安安心心食用。

再有，餐饮企业如何严把食品质量，守牢安全底线。

对于餐饮质量和安全，餐饮企业的责任是第一位的。近年来，已经有餐饮企业先行一步公布所有食材的溯源报告，并得到普遍认可。从实践看，主动预制菜明示的企业更能得到消费者信任。舌尖经济是最活跃的消费业态，餐饮业是重要的就业蓄水池，是提振消费、扩大内需的重要抓手。也正因为如此，广大餐饮企业要视质量和安全为生命，更加积极、真诚、有效回应社会关切，更加主动采取措施，坚决守好安全底线。

明晰标准、公开信息、对齐认知，寻找最大公约数，主管部门、餐饮企业、商业平台和消费者同心同向，共同探索解决问题的有效路径，给预制菜一个明明白白的未来，这是行业长远发展的基石。我们希望，让“西贝事件”成为预制菜行业规范发展、健康发展、高质量发展的新起点。

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