海南“封关”意味着什么？对普通人有何影响？一文看懂

今日国家发改委宣布，关于海南自由贸易港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。

什么是封关？

封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

一线放开

一线：即从境外到自贸区（港）内。

一线放开：禁止、限制进出口清单以外的货物自由进出;进口征税商品目录以外的货物免征进口关税。

二线管住

二线：自贸区(港)与境内其他区域之间的分割线。

二线管住：货物从海南自由贸易港进入内地，按进口规定办理相关手续，加强监管，照章征税。

岛内自由

1、海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管。

2、货物在岛内不设存储期限，可自由选择存放地点。

3、实施零关税的货物，海关免于常规监管。

封关有什么重要意义？

封关≠封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。

政策升级有哪些核心内容？

零关税扩容

零关税商品税目比例：21% → 74%（覆盖更多进口商品）。

企业福利：加工增值达到30%的可免关税销往内地。

贸易管理松绑

在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。

通行便利化

“一线”口岸：开放8个国际口岸（如洋浦港），对符合条件的进口货物径予放行。

“二线”口岸：设置运行10个（如海口新海港），推行“一次申报、一次查验、一站放行”。

智慧精准监管

充分利用大数据+AI实现信息互通和监管互认；企业信用分级（高信用企业查验更少）。

对普通人有什么实际影响？

出行无变化：

赴海南旅游/出差，无需额外证件，航班、轮渡照常。

消费红利：

离岛免税购物额度保持10万元/年。

岛内居民可购买部分“零关税”进口商品。