眼下，正值高校毕业季。今年，我国应届高校毕业生规模达到1222万人，再创历史新高。面对稳就业重任，中央至地方密集出台稳岗扩岗政策，释放积极信号。各地区、各部门快速响应，通过央企扩招、民企补贴、职业培训扩容等联动机制，全力打通政策落地“最后一公里”，为毕业生铺就多元就业通道。
日前，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（下称《通知》），从7个方面提出19条政策举措，将稳就业、稳企业、稳市场、稳预期紧密结合，以就业之稳锚定发展之稳。
浙大城市学院副教授、文化创意研究所秘书长林先平在接受《华夏时报》记者采访时表示，本次《通知》最核心的稳就业政策包括支持企业稳定岗位、激励企业扩岗吸纳就业、加强技能培训和优化就业服务等。创新点在于将稳就业与稳企业、稳市场、稳预期紧密结合，形成系统性政策框架；同时强调技能培训与市场需求精准对接，提升就业匹配效率。
加大职业培训力度
为激活就业市场，相关部门正加大失业人员等重点群体的职业技能培训力度。旨在提升失业人员技能水平，助其重返职场，有效释放市场活力。
《通知》中明确提出“加大重点群体培训力度”。深入实施“技能照亮前程”培训行动，优先组织相关失业人员开展职业技能培训。积极发布职业技能培训需求指导目录、培训机构目录，结合培训意愿、市场需求、技能基础等，分类提供家政托育、新兴技术、智能制造等不同领域职业技能培训，并按规定给予差异化职业培训补贴。
受此利好消息影响，中国春来（01969.HK）7月8日涨18.82%，创近期新高；粉笔（2469.HK）7月9日也大涨18.55%，近12个交易日累计涨幅超42%。
“教育股上涨反映市场看好政策对职业培训的带动作用。政策强调技能培训，直接利好职业教育机构；同时稳就业预期改善，增强了市场对教育行业发展的信心。”林先平对本报记者表示，当前，职业技能培训与灵活就业服务受政策扶持，蕴含丰富投资机会。
苏商银行特约研究员付一夫告诉《华夏时报》记者，本次政策创新体现在靶向发力，聚焦重点行业领域与重点群体实施专项补贴，构建“成本降低—岗位稳定—就业扩容”的政策传导链条。
“值得一提的是，在实践当中，需要强化顶层设计，注重各方主体的平衡，同时应强化各个部门协同联动，由人力资源社会保障、财政、金融监管等多部门建立跨领域协作机制，确保失业保险稳岗返还等政策高效落地。另外，还应通过立体化政策宣介体系，及时准确地向社会传递政策信号，增强市场主体政策获得感，形成‘稳企业、保就业、促市场、强预期’的良性互动格局。”付一夫表示。
扩大招聘岗位供给
面对毕业生规模增加的现状，多家大型平台企业扩大招聘岗位供给，加力实施就业支持计划，合力促进高校毕业生高质量充分就业。
中国建筑2025校招计划表上，招聘量较去年提升40%。“智能建造师”取代传统土建岗位成为主力，BIM工程师、装配式建筑技术岗需求激增30%，建筑节能、新能源工程岗位暴涨25%。
中核集团面向全球顶级毕业生打造“星原计划”校园招聘项目今年首次启动。入选者具体薪资水平面议，原则上起薪点不低于30万元/年—60万元/年，特别优秀者上不封顶。
国家人社部数据显示，2025年中央企业和国企春招释放岗位超过92万个，国家电网、中国烟草、铁路系统等核心单位岗位占比达61%。
国务院国资委下属事业单位及央企积极响应政策，2025年招聘规模显著扩大。例如，国务院国资委7家直属单位首次将招聘对象放宽至2年择业期内毕业生，并增加京外生源落户指标；中国冶金地质总局启动夏招，重点招募矿产勘查、硬材料生产等领域人才。国家电网、中核集团等能源类央企在新能源领域扩招明显，国家电投新能源运维岗位需求同比激增220%，国家能源局计划新增2亿千瓦新能源装机规模，直接拉动相关岗位需求。
除央国企之外，互联网科技巨头在增扩就业岗位供给方面同样展现出强劲动力。
4月，腾讯宣布启动史上最大就业计划，3年新增2.8万个校招岗位，全力促进高校毕业生高质量充分就业。据悉，2025年，腾讯将迎来1万名校招实习生，其中，六成面向技术人才开放。
记者注意到，这种扩招趋势与《通知》中的“支持企业开展职工在岗培训”的要求形成闭环。
例如，百度4月宣布，未来3年将开放2.1万个实习岗位给优秀校园人才，并持续加强对实习生的培养，进一步提升实习转正率。今年3月，百度已面向在校学生开放3000多个暑期实习岗位，其中87％与AI相关，覆盖大模型、机器学习、无人驾驶等领域。据了解，百度在AI领域研发投入已经达到1800亿元，其中人才培养专项投入构成关键部分。这一举措既提升毕业生技能匹配度，又缓解企业用工压力。
政策“组合拳”护航
今年上半年，稳岗扩岗政策频出，从中央至地方全力推进，彰显了稳就业的坚定决心。通过紧密结合稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，旨在以就业的稳定，确保经济社会发展的平稳。
3月底，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》；4月初，中办、国办印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，要求把高校毕业生就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位。
4月25日，中共中央政治局召开会议时首次提出“四稳”即“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
国家密集出台政策“组合拳”，推动就业形势持续向好。从数据来看，1—5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%；外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。
在年中这一关键节点，国务院办公厅发布《通知》，明确提出7个方面19条具体措施，在全力推进“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”工作方面，释放积极信号。
“将就业稳定与企业发展、市场运行、预期管理进行系统性统筹，源于四者之间紧密的内在逻辑关联。企业作为就业岗位的核心供给主体，其经营稳定性直接决定就业容量；企业持续稳定的生产经营活动，是维系市场供需平衡的关键支撑；而就业市场、企业经营与市场环境的协同稳定，构成社会经济发展信心的重要基石。”付一夫对本报记者补充道。
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