当地时间6月29日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在例行记者会上表示,近期不会与乌方会谈,但俄方希望第三轮谈判日期能在未来几天内确定。俄罗斯和乌克兰代表团5月和6月分别在土耳其伊斯坦布尔举行直接谈判,在6月2日第二轮谈判后,外界一直关注下一轮谈判的前景,尤其是近期双方在战场上持续保持高强度对抗的背景下,谈判为何迟迟未开启,是否还会继续,如果继续又将聚焦哪些问题,都是外界普遍关心的话题。
近日,佩斯科夫在接受采访时表示,关于第三轮谈判,俄罗斯的立场众所周知:乌方领导层立场以及美国调解工作的效率是决定谈判进度的“关键因素”,此外谈判必须考虑现实的地面情况(战场形势),“这一点必须不能抛诸脑后,必须纳入考量”。
俄罗斯总统普京曾于6月18日表示,俄乌双方准备在6月22日之后举行会谈。至于为何是6月22日之后,俄官方并未予以说明,但有专家认为,6月22日是苏联卫国战争开始的日期,普京专门提出这一天有一定的象征意义。
27日,普京在白俄罗斯首都明斯克参加完欧亚经济联盟会议后表示,在落实完成此前与乌克兰在伊斯坦布尔达成的协议内容后,俄乌将举行第三轮谈判,俄罗斯已为此做好准备。同一天,乌克兰国防部长乌梅罗夫表示,在完成对人道主义问题的讨论后,乌克兰计划推进乌俄领导人会晤并期望展开实质性对话。
普京所说的落实此前达成的协议内容,主要是指完成阵亡军人遗体和战俘交换。根据协议,俄罗斯向乌克兰移交6000具军人遗体,并交换所有重伤、重病以及25岁以下的战俘。
6月16日,俄方代表团团长、总统助理梅金斯基宣布完成了最后阶段的遗体移交工作,乌方共接收了6060具遗体。同时,双方于6月9日和26日分别进行了较大规模的战俘交换工作。
分析认为,人道主义成果是相对容易取得共识的部分,目前这方面的红利已基本用尽。接下来的第三轮谈判双方要开始“啃硬骨头”了,可能围绕领土、安全保障、军事安排等更为核心和实质性的问题进行谈判,这无疑会使谈判进程更加艰难。
此外,俄乌第三轮谈判迟迟没有开启,还有一个原因是战场形势再次升级,双方近期将关注点都转向了战场。不过无论怎样,第三轮谈判不会继续拖延下去,尽管战场形势有升级,但是对于俄乌冲突需要尽快转向政治解决的客观需求并没有改变。现阶段的延宕更多是一种战术层面的博弈,谈判场和战场形势已经形成某种制衡。
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