精准施策打造更多“中国服务”品牌

世界一级方程式锦标赛（F1）中国大奖赛吸引超23万人次现场观赛，带动区域10家重点商业体3天营收达1.32亿元；胡同里生长出的美术馆、咖啡馆，将城市更新转化为可体验的文化休闲服务……服务新业态不断涌现，凸显出服务消费的蓬勃活力。不久前召开的全国服务业大会提出，要分层分类推动服务业发展，不断培育服务业新增长点，给发挥服务业“主引擎”作用提供了重要指引。

目前，我国服务业正从规模扩张迈向质效提升阶段。结构持续优化，知识密集型现代服务业引领增长，成为新质生产力的重要依托；扩内需效果亮眼，服务消费增速持续快于商品消费，居民从买实物转向买服务，文体旅商多元融合开辟消费新增长点；就业“稳定器”作用突出，一季度批发零售、交通运输、住宿餐饮、文体娱乐等行业就业增长明显，带动就业形势总体稳定。数据显示，今年一季度服务业对我国经济增长贡献率达63.2%。

快速发展的同时，结构性矛盾也不容忽视，服务业大而不强、供需错配问题依然存在。一方面，生产性服务业整体处于全球价值链中低端，研发设计、专业咨询等环节优质供给不足，制约着产业升级步伐；另一方面，生活性服务业在养老、托育、家政等领域的高品质、普惠性供给仍显短缺，难以满足人民群众对美好生活的新期待。

人口、消费与产业的结构性变化，正深刻重塑服务业的未来图景。老龄化、少子化趋势，推动养老、护理、家政等服务需求的爆发。消费需求从“有没有”转向“好不好”，给文旅、体育、个性化定制等服务业带来机遇。制造业向高端化、智能化升级，倒逼研发设计、信息技术、供应链管理等生产性服务业加快发展。国务院近日印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》明确提出，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌。面对这张动态变化的需求新图谱，必须坚持分层分类、精准施策。

按产业属性精准发力。推动生产性服务业向高攀登，聚焦科技服务、数智服务、商务服务、现代物流等领域，深化“两业融合”，推动其向专业化和价值链高端延伸，培育具有全球竞争力的专业服务机构；助力生活性服务业高品质多样化发展，通过数字化改造、标准引领和模式创新，增加文旅、养老、托育、家政、零售、餐饮等领域的普惠供给，培育旅居养老、即时零售等新业态新模式。

不同地区需找准适合自身的赛道，避免同质化竞争。鼓励有条件的地区发挥人才、资本、技术集聚优势，重点发展知识密集型、高附加值服务业。中小城市可依托当地资源禀赋和产业基础，创新发展特色文旅、健康养老、家政、个性化定制等服务业，形成差异化优势；注重强化对本地产业和民生需求的服务支撑。农村等基础设施薄弱的地区要努力补齐短板，大力发展农业生产性服务业和乡村生活服务，促进城乡基本公共服务均等化。

服务业是关系现代化产业体系建设和亿万群众民生的关键产业。立足发展趋势，以分层分类的智慧与行动精准施策，强化数智化、标准化、融合化、国际化四轮驱动，推动服务业实现质的有效提升和量的合理增长，力争将其巨大潜力转化为高质量发展的新动力。