作为连接科技创新与产业发展的关键纽带，创业孵化正从规模扩张向质量提升、从综合孵化向专业深耕、从本土发展向全球协同转型。3月28日，在2026中关村论坛年会平行论坛——全球标杆孵化器论坛上，北京市科委、中关村管委会创新创业服务处处长杨鹏宇表示，北京市科教资源富集、创新创业生态活跃，历经多年，已率先构建完善的、多元化的创业孵化4.0生态体系，成为服务国家创新战略、引领区域高质量发展的核心阵地。下一步，北京市将推动创业孵化事业向更高能级的跃升。
全市标杆孵化器达30家
《自然指数—科研城市2025》报告显示，北京已连续九年获得全球科研城市的排名首位，2025年R&D经费投入强度达到6.58%，独角兽数量和估值，以及技术合同成交额均居全国第一位。
杨鹏宇介绍，在此基础上，北京创业孵化在规模和效能上也实现双提升。全市各类创业孵化机构总量突破600家，其中标杆孵化器有30家，市级孵化器有121家，形成多层次、广覆盖的孵化局面。同时，北京市孵化器资本赋能效应也持续放大，全市三分之一以上的孵化器都设立了投资基金，基金总规模超过750亿元。
据了解，北京创业孵化事业已历经30余年，走出一条“底蕴深、覆盖全、质效强、创新活”的特色发展之路。标杆孵化器是北京首先提出的孵化新模式，也标志着创业孵化进入4.0时代。2022年以来，北京市聚焦原创新药、光电子、仪器传感器、元宇宙等产业细分领域，持续支持建设30家标杆孵化器，覆盖全市8个区和经开区，形成一流孵化人才引领带动、硬科技超前深度孵化、专业技术平台能级提升、产业链供应链协同孵化、孵化加速联动接续、国际孵化资源融通6种特色创新孵化模式，带动行业进入以“提质增效、追求卓越”为核心的新发展阶段。
专属政策包覆盖孵化器与在孵企业
杨鹏宇表示，北京以政策迭代驱动孵化服务提质升级。例如，北京在新版本市级的孵化器管理办法中，进一步突出早期投资赋能与优质企业培育这一核心目标，强化专业服务收入与市场化的运营能力，引导孵化器从规模扩张向内涵提升加速转变。同时还以政策支持构建梯度孵化体系。
北京科技创新促进中心党委书记李萍介绍，“当前，全市已初步形成‘标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全’的梯度接续创业孵化体系”。
杨鹏宇强调，北京还积极推动人才、金融、出入境等创新政策向孵化器，特别是标杆孵化器进行集聚，形成覆盖孵化器与在孵企业的专属政策包。
持续完善孵化、加速、产业化接力机制
工业和信息化部火炬高技术产业开发中心孵化体系建设处处长李楠林表示，孵化器作为连接创新链、产业链、资金链、人才链的关键枢纽，培育新质生产力的重要阵地，推动其卓越升级，既是适配科产融合发展的必要要求，也是构建现代化产业体系的关键举措。
据介绍，从国家战略层面看，孵化器要向前贯通创新链、向后连接产业链；从行业发展定位看，创业孵化一端聚集高校院所的创新成果和人才，另一端链接产业端的市场与资源，成为科产深度融合的重要衔接环节；从新时代科技创新创业发展趋势看，孵化器必须打破传统思维，从单一空间服务向全要素赋能，从通用化孵化向专业化产业孵化转型。
李楠林认为，北京作为全国科技创新核心阵地，孵化器发展一直走在全国前列，面向未来更应发挥标杆引领作用。“一是聚焦国家重大战略，在高技术前沿领域做好孵化布局，破解‘卡脖子’难题；二是引导大院大所、龙头企业、投资机构共建高水平孵化器，打造科产和孵化生态；三是深化开放合作，整合全球创新资源，打造国际化孵化平台；四是大胆先行先试，探索创新孵化模式，建设创新要素更全面、能量密度更大的孵化体系，为全国提供经验和方案。”
“下一步，北京将推动创业孵化事业向更高能级的跃升，其中包括将继续围绕服务前沿和未来产业的战略布局，持续推进标杆孵化器建设；持续完善孵化、加速、产业化的接力机制，持续培育硬科技企业及优质项目，加速形成具有区域优势的产业集群；促进成果转化和创业孵化的深度融合，强化孵化器与高校院所、技术转移机构的联动等。”杨鹏宇说。
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