国家知识产权局答每经问：积极探索职务科技成果资产单列管理的改革 对知识产权等无形资产实行有别于一般有形资产的管理模式

3月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。会上，国家知识产权局介绍专利转化运用专项行动（2023—2025年）（以下简称“专项行动”）实施情况。

当前，我国专利转化运用主要面临哪些困难和堵点？本次专利转化运用专项行动是如何破解这些难点堵点的？

国家知识产权局副局长胡文辉回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示，专利转化运用难点堵点很多，主要是“五个不”，即“不能转”“不愿转”“不敢转”“不会转”“不便转”。下一步，国家知识产权局将在这次专项行动已有成果的基础上，持续深化体制机制的改革，优化转化运用的生态，进一步打通这些关键的难点堵点，提升专利转化的效率和效益。

发布会现场，图片来源：每经记者周逸斐摄

探索专利转化尽职免责容错机制

胡文辉告诉《每日经济新闻》记者，专利转化运用难点堵点很多，主要是“五个不”，即“不能转”“不愿转”“不敢转”“不会转”“不便转”。

具体来说，“不能转”是因为我国部分专利申请与产业应用脱节，缺乏转化前景，可转化的高价值专利供给不足；“不愿转”是因为专利转化的周期长，不确定性和风险性比较高，科研人员从事转化的动力意愿不足；“不敢转”是由于我国现在尽职免责和容错机制还不够健全，参与转化的人员担心专利评估的过程当中定价不当造成国有资产的流失等；“不会转”，是由于我国的高校和科研机构总体上讲还缺乏专业的知识产权机构和人员，转化能力不足；“不便转”，是由于现在高校、科研机构和企业之间供需对接不畅，服务专利转化运用的生态还不够健全。

胡文辉指出，专项行动实施以来，国家知识产权局联合相关部门协同发力、精准施策，着力破解“五个不”的问题。

具体来说，围绕“不能转”，主要是着力健全专利申请前评估、动态盘点、分级管理、导航研发等一些制度机制，来夯实专利转化运用的质量基础。

围绕“不愿转”，主要是深入推进职务科技成果赋权改革，建立健全知识产权收益分配机制，有效激发专利转化的内生动力和创新活力。

围绕“不敢转”，积极探索职务科技成果资产单列管理的改革，对知识产权等无形资产，实行有别于一般有形资产的管理模式；同时，探索专利转化尽职免责容错机制，对已经履行勤勉尽责义务、没有谋取不正当利益的这些人员，如果由于市场风险等因素导致转化失败或者没有达到预期，会免除相关人员的责任，有效消除“不敢转”的顾虑。

“比如，我们在西北地区的某高校开展职务科技成果单列管理的改革，打消了科研人员对国有资产流失的担心，变‘不敢转’为‘积极转’，目前这个高校已经有300多件专利作价了6.3亿元，转化收益超过了32亿元。”胡文辉介绍。

围绕“不会转”，主要是推动高校和科研机构建立专业化的技术转移机构，培育技术经理人队伍，为转化运用全流程提供成果挖掘、孵化、评价、推广，以及金融、法律等相关服务。

围绕“不便转”，是推广实施专利的“开放许可”“先用后付”“专利产业化+认股权”等转化模式，来推动知识产权运营平台互联互通，加快破除这种“不便转”的壁垒。

胡文辉强调，下一步，国家知识产权局将在这次专项行动已有成果的基础上，持续深化体制机制的改革，优化转化运用的生态，进一步打通这些关键的难点堵点，提升专利转化的效率和效益。

进一步提升专利权质押登记全流程无纸化线上办理的覆盖率

金融支持是专利转化的一个重要保障，各地在知识产权金融生态方面也做了很多的探索。国家金融监管总局在推进多元化知识产权金融支持方面，下一步还有哪些工作计划？

国家金融监督管理总局法规司负责人杜墨表示，下一步，国家金融监督管理总局将不断提升知识产权金融工作质效。

一是推动金融机构持续优化管理机制。进一步提升专利权质押登记全流程无纸化线上办理的覆盖率。引导金融机构以数智化手段充分挖掘企业的金融需求，基于企业的画像智能匹配产品服务，提高融资效率。

二是会同国家知识产权局等部门指导各地持续开展银企对接活动。通过建立知识产权企业“白名单”双向推送工作机制，开展知识产权金融服务“入园惠企”，以及举办知识产权论坛等多种方式，加大政策宣传和银企的对接力度。

三是深化知识产权金融生态综合试点工作。及时评估试点效果，梳理试点工作形成的创新举措和良好经验，印发宣传典型案例，推广可复制的发展模式。同时，还会根据工作的进展情况，研究扩大试点范围。