国家发改委：“十五五”规划纲要草案面向中期着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业

3月7日，国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在国新办吹风会上表示，“十五五”规划纲要草案构建战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的、远近结合的新兴产业发展序列。立足当前，继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群。面向中期，着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业，构筑国民经济发展的新支柱。着眼长远，前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业，培育“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。

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国家发展改革委袁达：扩大国内需求要坚持“三个结合”

3月7日下午，国家发展改革委秘书长袁达在国新办吹风会上表示，扩大国内需求，要坚持“三个结合”，不断巩固增强超大规模市场优势。第一个结合是坚持存量政策和增量政策相结合，深入实施提振消费专项行动，提升“两重”“两新”政策、新型政策性金融工具等增量政策的实施效能。同时，加快实施财政金融协同扩内需一揽子政策等重要措施，发挥政策的组合拳效应。

第二个结合是坚持惠民生和促消费紧密结合，制定实施城乡居民增收计划，稳步提高最低工资标准，增加政府资金用于民生保障支出。同时，推动商品消费扩容升级，释放服务消费潜力。

第三个结合是坚持投资于物和投资于人紧密结合，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，激发民间投资活力，推动新兴领域应用场景向民营企业开放，平等保障要素需求。

国家发展改革委袁达：“十五五”全面实施碳排放总量和强度双控不意味对节能工作的放松

3月7日下午，国家发展改革委秘书长袁达在国新办吹风会上表示，“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期。在贯彻落实绿色发展理念上，更加突出了低碳要求。一是鲜明提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是全面实施碳排放总量和强度双控制。需要说明的是从能耗双控转向碳排放双控不意味对节能工作的放松。节能仍然是最直接、最经济、最有效的降碳途径。

国家发改委秘书长袁达：全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破

3月7日，国家发展改革委秘书长袁达在国新办吹风会上表示，围绕“缺的和弱的、传统的和新兴的”，进一步提高供给体系的质量和水平。对于现在“缺的”，要加快攻关突破。全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，提升产业链的自主可控水平。对于现在“弱的”，要加快补齐短板。实施服务业提质扩能行动，深化服务领域改革开放，完善支持政策体系，补强生产性服务业薄弱环节，大力培育“中国服务”品牌。对于“传统的”，要加快优化提升。坚持分业施策，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地，推进机械装备等全产业链创新，扩大轻工、纺织等优质产品供给。对于“新兴的”，要加快培育壮大。一个是因地制宜建强新一代信息技术、新能源、机器人、航空航天等战略性新兴产业集群，另一个是推动量子科技、脑机接口、具身智能、6G等未来产业加快发展。

国家发改委发展战略和规划司司长陈雷：将持续优化外商投资环境，全面落实外资企业国民待遇

3月7日，国家发改委发展战略和规划司司长陈雷在国新办吹风会上表示，“十四五”时期，中国利用外资累计超过7500亿美元，境外投资遍及190个国家和地区。“十五五”时期，将持续优化外商投资环境，全面落实外资企业国民待遇，健全外商投资服务保障体系，落实好“准入又准营”，欢迎更多外资企业在中国投资，共同分享先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域的巨大发展空间。同时，健全海外综合服务体系，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作。

国家发改委秘书长袁达：完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度

3月7日，国家发展改革委秘书长袁达在国新办吹风会上表示，着重“完善规则、维护秩序、优化设施”，加快推动全国统一大市场建设。完善规则，重点是完善市场基础制度规则。推进产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设，完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度。维护秩序，重点是维护公平竞争市场秩序，推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升，规范地方政府经济促进行为，制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，强化反垄断和反不正当竞争执法司法。优化设施，重点是建设高标准联通的市场设施。推动流通物流、市场信息、交易平台等设施互联互通和规则衔接，健全高效顺畅的现代流通体系，降低全社会物流成本。

国家发改委发展战略和规划司司长陈雷：统筹建设卫星通信、导航、遥感系统，以场景拓展为牵引建设低空基础设施

3月7日，国家发改委发展战略和规划司司长陈雷在国新办吹风会上表示，在新型基础设施方面，将加强统筹推进和集约高效利用，体系化布局建设一批战略导向型、应用支撑型、前瞻引领型重大科技基础设施，推进万兆光网部署应用和5G－A移动通信网络规模商用，构建全国一体化算力网，统筹建设卫星通信、导航、遥感系统，以场景拓展为牵引建设低空基础设施，从而为“十五五”乃至更长时期的产业升级和数智化发展提供坚实支撑。

国家发改委秘书长袁达：将培育壮大海洋生物医药等新兴产业，提高现代航运、海洋旅游等服务业发展水平

3月7日，国家发展改革委秘书长袁达在国新办吹风会上表示，“十五五”规划《纲要（草案）》单独设一章部署，提出“提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。从部署任务看，更加注重创新驱动，加快海洋科技高水平自立自强。强化海洋战略科技力量，加快突破一批关键核心技术和装备，打造更多“国之重器”。完善海洋科技创新生态，促进海洋领域数字化智能化转型，推进海洋教育科技人才发展。更加注重产业更新，做强做优做大海洋产业。我国船舶与海洋工程装备、海洋渔业、海上风电等产业规模全球第一，我们将进一步巩固提升海洋装备制造业优势，培育壮大海洋生物医药等新兴产业，提高现代航运、海洋旅游等服务业发展水平，加快推进海洋能源资源高效利用。