有奖发票试点落地 “小激励”转为“大活力”

本报记者韩昱

“自从知道有奖发票活动以来，现在吃饭、购物我都会主动要发票。”在北京工作的李先生对《证券日报》记者表示，自己在春节假期聚餐、购物时累计开具了十多张发票，还中得了数笔小额奖金。他表示，尽管中奖金额不大，但参与感十足，也更愿意出门消费了。

为进一步激发消费需求，释放消费活力，财政部、商务部、税务总局于2026年1月份起在50个城市开展为期6个月的有奖发票试点活动。记者注意到，随着试点逐步落地，消费者参与热情十分高涨，有奖发票的“小激励”正切实转化为市场活力。

南京市自2月10日起启动有奖发票试点活动，截至2月23日，参与有奖发票活动人数已突破57.9万，发放奖金超3052万元，发票票面金额合计超8.8亿元。

春节消费旺季成为试点成效的集中检验期。在成都，2月11日成都有奖发票试点活动正式启动，截至2月23日，累计参与抽奖发票345.4万张、参与人数155.4万人，发票票面金额合计17.1亿元。其中，春节期间累计参与抽奖发票241.7万张、参与人数113.9万人，发票票面金额合计11.3亿元。

在广东，今年春节假期（2月15日至2月23日），全省共有152.8万人次参与有奖发票活动，累计录入发票1141.1万张，发票金额30.7亿元。广东的消费市场也因有奖发票而愈发火热。其中，广州、深圳、东莞、江门作为国家级有奖发票活动试点城市，共吸引104.1万人次参与，录入发票1012.3万张，发票金额25.2亿元，覆盖商户6.4万家，表现尤为亮眼。

“从成都、南京、广东等地的数据可以看出，有奖发票试点落地开局良好、热度颇高、成效显著。各地均在春节前迅速启动，参与规模与消费金额同步攀升，政策红利快速转化为市场活力。”苏商银行特约研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，数据显示，试点覆盖范围广、参与门槛低、群众接受度高，零售、餐饮、住宿等民生消费场景活跃度大幅提升，为扩内需、促消费提供了有力支撑。

“有奖发票试点落地整体超预期，消费者参与热度高，拉动消费显著。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也对《证券日报》记者表示，消费者参与热情高涨，可以有效带动零售、餐饮等行业增长。

值得一提的是，在政策设计方面，此次的有奖发票试点政策突出将惠民生与促消费紧密结合，试点政策着重从需求端发力，鼓励居民消费并取得发票后参与抽奖，既能提升消费意愿、营造消费氛围，又能为消费者带来实实在在的获得感。

“有奖发票以小额激励撬动消费，可以对消费形成多层次、可持续的带动效应。”付一夫分析，它可提升即期消费意愿，带动餐饮、零售、文旅等线下场景快速回暖，形成“愿消费、敢消费”的良好氛围。同时，消费者主动索票、积极参与活动，倒逼商户规范经营、依法开票，也优化了消费环境，增强消费安全感。政策精准滴灌民生领域，把财政资金转化为居民可感知的实惠，稳定消费预期，放大乘数效应，还以市场化方式激发消费潜力，助力消费市场持续回升向好。

此次有奖发票试点政策还呈现出覆盖面广、参与门槛低的特点。试点政策覆盖了日常消费的主要场景，如购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等，与居民的“衣食住行”紧密相关。只要在试点城市开具了符合条件的发票，每个人都有参与和中奖的机会。

朱华雷表示，有奖发票参与热情高涨，能从即时激励、长期规范、信心提振三个方面有效带动消费。首先是激励即期消费，激发消费者主动索票、积极消费的意愿，直接拉动餐饮、零售等线下消费增长；其次是形成良性循环，以抽奖机制提升消费体验与获得感，促进“消费—索票—再消费”循环，持续释放消费潜力；最后是有效扩大政策效应，将政策红利转化为市场动力，提振消费信心，助力消费市场回暖。