数字时代为什么要整治拒收现金行为

刘琪

近日，中国人民银行公布2025年第四季度拒收人民币现金行政处罚情况，两家单位分别因拒绝客户使用现金支付方式缴纳停车费、拒绝客户使用现金支付方式办理投保业务被处以警告、罚款，相关直接责任人亦同步受惩。

这份罚单的背后，是监管层对拒收人民币现金行为的常态化整治。自2018年起，中国人民银行便牵头开展整治拒收现金工作，建立整治拒收现金会商机制；2023年，中国人民银行开展了拒收人民币现金专项整治工作；近期，中国人民银行等三部门制定了《人民币现金收付及服务规定》，将于2月1日正式施行，进一步防范和整治拒收人民币现金行为。

在移动支付已成为主流支付方式的当下，不少人难免产生疑问：移动支付已然如此便捷，为何还要保障现金支付？在笔者看来，这不仅是维护人民币法定地位、践行金融为民理念、保障金融体系稳定的底线要求，更是兼顾数字发展与民生温度的重要考量。

整治拒收人民币现金行为的首要之义，在于维护人民币的法定货币地位。人民币现金是法定货币，体现国家信用，是最基础、最广泛使用的支付工具之一，公众对现金支付方式高度信任，保证人民币现金的顺畅流通是维护人民币法定地位的基本要求。

同时，保障现金支付也是填平“数字鸿沟”、维护消费者合法权益的重要举措。根据中国人民银行此前组织的抽样调查，超75%的老年人经常使用现金，县域老年人这一比例更是达80.4%，此外，农村居民、进城务工人员、小微商户等群体也对现金高度依赖。对他们而言，现金不仅是支付工具，更是融入日常生活、保障基本消费的“刚需”。因此，保障现金支付，保障的不仅是消费者自主选择权、公平交易权等基本权利，更是民生。

从金融体系稳定的视角看，现金是不可替代的“兜底工具”，整治拒收现金行为也是在筑牢金融安全防线。移动支付依赖网络、设备等软硬件条件，一旦遭遇自然灾害、网络故障等突发情况，移动支付体系可能陷入瘫痪。而现金支付不受环境、技术限制，是保障社会正常运转的关键支撑。

需要强调的是，整治拒收现金行为、保障现金支付并非否定移动支付的价值，而是推动多元支付方式的和谐发展。

一方面，近年来监管层以制度约束杜绝拒收现金行为，保障现金使用权益；强化现金供应保障，优化现金使用环境，让现金使用更便捷。另一方面，相关部门还在不断改善银行卡受理环境、提升移动支付便利性。此外，中国人民银行货币政策司司长谢光启在国新办近期举行的新闻发布会上明确表示，将“持续完善多元化的支付服务体系”。

笔者认为，未来仍需不断提升支付服务的包容性，为不同群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，如此才能更好地服务经济高质量发展。