全国商务工作会议：加快培育服务消费新增长点 优化消费品以旧换新政策实施

1月10日至11日，全国商务工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足商务工作“三个重要”定位，总结2025年和“十四五”工作，研究“十五五”目标任务，部署2026年工作。商务部党组书记、部长王文涛作工作报告，商务部党组副书记、国际贸易谈判代表兼副部长李成钢主持会议。

会议指出，2025年是很不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国商务系统迎难而上、奋力拼搏，推动党中央、国务院决策部署在商务领域落地见效，实现商务发展总体平稳、稳中有进，提振消费加力显效，对外贸易顶压增长，利用外资结构优化，对外投资有序推进，为经济持续回升向好作出积极贡献。

会议认为，过去一年，商务部同各地方各部门密切配合、协同发力，扎实推动以下工作：一是大力提振消费，加力扩围实施消费品以旧换新，推动服务消费提质惠民，创新打造消费场景，健全流通和市场体系。二是千方百计稳外贸，大力开拓多元化市场，发展外贸新动能，提升服务贸易和数字贸易。三是深入推进扩开放稳外资，持续打造“投资中国”品牌，有序推进自主开放，创新提升自贸试验区等开放平台。四是推动产供链国际合作，健全管理和服务保障体系，提升对外投资合作质量水平，推进“一带一路”经贸合作。五是用好多边区域机制，推进区域和双边贸易投资协定，拉紧与经贸伙伴利益纽带。六是统筹发展和安全，完善出口管制体系，妥善应对贸易摩擦，强化海外利益保护。

会议认为，“十四五”时期消费主引擎作用明显增强，贸易强国“三大支柱”更加巩固，利用外资总量稳定、结构优化，对外投资平稳发展，产供链国际合作有序推进，高水平对外开放步伐加快，多双边经贸合作不断深化，维护经济安全能力显著提升，为“十五五”时期商务发展奠定坚实基础。

会议强调，2026年是“十五五”开局之年，做好商务工作意义重大。全国商务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，立足商务工作“三个重要”定位，大力提振消费，推进建设强大国内市场，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，实现“十五五”商务高质量发展良好开局。

会议指出，2026年全国商务系统要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，学习好、运用好中央经济工作会议关于“五个必须”的规律性认识，重点做好八个方面工作：一是深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌。加快培育服务消费新增长点，释放服务消费潜力。优化消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级。打造国际化消费环境。发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力。二是健全现代市场和流通体系，推进全国统一大市场建设。加强制度保障，优化设施载体，推动零售业创新发展，完善现代商贸流通体系，深入推进试点城市建设。推进内外贸一体化。三是推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌。优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，鼓励服务出口，创新发展数字贸易、绿色贸易，促进贸易投资一体化。四是塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌。有序扩大服务领域自主开放，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系。五是对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设。全面深入实施自贸试验区提升战略，进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平，提升开放平台质效，办好重点展会。六是有效实施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局。健全海外综合服务体系，深化“一带一路”经贸合作，发展丝路电商，加强境外项目监管和风险防范。七是深化多双边经贸合作，推动多领域合作共赢。落实四大全球倡议，推进全球经济治理改革，积极开展多边经贸合作，扩大和丰富自贸区网络，做好双边经贸工作。八是防范化解风险，织密织牢开放安全网。完善涉外法治体系，完善出口管制和安全审查机制，健全贸易风险防控机制，维护产供链韧性和安全。

会议要求，必须加强党对商务工作的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以高质量党建促进商务高质量发展。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。凝聚商务发展合力，强化商务系统能力建设。高质量编制实施商务领域“十五五”专项规划。同时，要做好商务系统安全生产、市场保供等各项工作。

会议强调，全国商务系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保“十五五”商务高质量发展开好局、起好步，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

部分中央和国家机关，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门代表出席会议。