记者周亮
“展望未来，从党的二十大到二〇三五年，用13年时间基本实现社会主义现代化、建成一个现代化的新广东。到那时，经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平……”近日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）发布，明确了“十五五”时期广东经济社会发展的八大主要目标，勾勒出了广东未来发展的新蓝图。
广东省人民政府参事室特约研究员、暨南大学经济学院教授谢宝剑在接受上海证券报记者采访时表示，广东在巩固传统产业转型升级的同时，大力推动战略性新兴产业发展壮大和未来产业布局，尤其注重引导创新型企业围绕未来产业开展前瞻布局，为构建现代化产业体系注入新的动力。
锻造更多万亿元级产业集群
《建议》提出，久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
粤港澳大湾区的全新定位是新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。谢宝剑表示，广东鲜明把握大湾区国际科技创新中心和具有国际竞争力的现代化产业体系双重定位，将二者深度融合，以湾区为重要载体推动产业创新与科技创新深度联动，正加速形成世界级高技术产业集聚，湾区经济特征愈发凸显。
广东是制造业大省，正在推动高质量建设制造强省。《建议》提到，充分发挥机电一体化和软硬件协同优势，将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群。
谢宝剑分析称，在数字经济领域，广东正推动从数字经济向智能经济跨越，重点结合人工智能革命推进AI赋能。“十五五”期间，广东明确新方向，将推动人工智能与产业创新、民生服务、社会治理及文化场景等深度融合，助力数字湾区建设迈上新台阶。
在推进数字广东建设方面，广东将通过数据、算力、算法、应用一体发力，发展智能经济，拥抱智能社会。
壮大新兴产业和未来产业
“培育壮大新兴产业和未来产业。”《建议》提出，加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。
在谢宝剑看来，在创新领域，广东突出科技创新与产业创新融合发展，强调有组织科研与有组织成果转化的协同，大力培育场景经济，依托实体经济推动新质生产力落地。“十五五”期间，广东将进一步发挥创新体制优势，聚焦关键核心技术攻关，力争形成一批原始创新成果。
在前瞻布局未来产业方面，广东将探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，广东明确了未来发展产业的重点方向，低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济等作为专栏专门列示，足见对这些新经济模式的重视。针对广东制造业为主的特点，发展生产性服务业对广东经济的增益效果将非常显著。
加快建设金融强省
“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。”《建议》提出，推动全国性金融机构加大在广东的金融资源投放，深化与境内外大型金融机构的战略合作，支持省内金融龙头企业做优做强，打造省属国有金融控股平台，深化农信社管理体制改革，建设具有广东特色的现代金融体系。
同时，大力推动多层次资本市场高质量发展，积极发展股权、债权等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，支持深圳证券交易所、广州期货交易所建好建强。全面推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，支持香港巩固提升国际金融中心地位，有序推进与港澳金融市场互联互通等。
此外，《建议》提出，深化投融资体制改革，拓宽多元化投融资渠道，推动形成市场主导的投资内生增长机制。加强财政、金融、国资政策协同，建强政府投资基金体系，深化“补改投”改革，放大资金使用效应等。
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