十四届全国人大常委会第十八次会议在京举行 审议海商法修订草案等 表决通过关于设立台湾光复纪念日的决定

十四届全国人大常委会第十八次会议24日在北京人民大会堂举行第一次全体会议、第二次全体会议。会议表决通过了全国人大常委会关于设立台湾光复纪念日的决定。赵乐际委员长主持。

24日上午，举行第一次全体会议。常委会组成人员154人出席会议，出席人数符合法定人数。

1945年10月25日，台湾、澎湖列岛重归中国主权管辖。为纪念台湾光复，捍卫二战胜利成果，强化两岸同胞共同民族历史记忆，扎实推进祖国统一进程，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议《全国人民代表大会常务委员会关于设立台湾光复纪念日的决定（草案）》的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。之后，常委会分组审议了决定草案。

24日下午，举行第二次全体会议。常委会组成人员154人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于海商法修订草案审议结果的报告。草案三审稿增加船舶所有权登记状况查询的规定；完善船舶抵押权清偿顺位的规则；增加卸货港无人提货时应当及时通知托运人的规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥分别作的关于村民委员会组织法修正草案、城市居民委员会组织法修订草案审议结果的报告。草案二审稿分别增加关于村委会、居委会工作“坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合”的规定；进一步充实村委会、居委会的职责，完善设立“老年人和妇女儿童工作”委员会、增加关心关爱老年人、（留守）儿童等规定；明确村务、居务公开的形式和期限要求，村务、居务监督机构的任期等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于网络安全法修正草案审议结果的报告。草案二审稿充实网络安全工作指导原则；增加促进人工智能健康发展的内容；在个人信息保护方面进一步做好与民法典、个人信息保护法等法律的衔接；完善相关处罚规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于环境保护税法修正草案审议结果的报告。草案二审稿增加根据挥发性有机物的特点，合理设定征税范围，完善监测技术和排放量计算方法，加强工作协同，加快推进试点工作等规定。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员沈春耀分别作的关于生态环境法典污染防治编草案、法律责任和附则编草案修改情况的汇报。污染防治编草案二审稿充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容；加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治；进一步加强重金属污染防治；完善挥发性有机物污染防治标准等。法律责任和附则编草案二审稿进一步落实过罚相当原则，优化调整罚款相关规定；充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任规定；针对地下水污染、油烟污染、光污染等方面突出问题完善相关法律责任等。

为保护国家利益和社会公共利益，完善公益诉讼制度，保障和规范检察公益诉讼依法开展，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，全国人大监察和司法委员会提出了关于提请审议检察公益诉讼法草案的议案。监察和司法委员会主任委员杨晓超作了说明。

为进一步全面、系统规范耕地保护和质量提升活动，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，保障国家粮食安全和重要农产品供给，国务院提出了关于提请审议耕地保护和质量提升法草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。

受国务院委托，外交部副部长华春莹分别作了关于提请审议批准《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和津巴布韦共和国关于刑事司法协助的条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和埃塞俄比亚联邦民主共和国关于刑事司法协助的条约》的议案的说明。

受国务院委托，生态环境部部长黄润秋作了关于提请审议批准《〈关于汞的水俣公约〉缔约方大会第五次会议第5/4号决定对〈关于汞的水俣公约〉附件A和附件B的修正》的议案的说明。

会议听取了全国人大监察和司法委员会主任委员杨晓超、财政经济委员会主任委员钟山、华侨委员会主任委员于伟国、环境与资源保护委员会主任委员鹿心社、社会建设委员会主任委员杨振武分别作的关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。

会议还审议了有关任免案。

会议经表决，通过了全国人大常委会关于设立台湾光复纪念日的决定。根据决定，将10月25日设立为台湾光复纪念日，国家通过多种形式举行纪念活动。

全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。

国务院副总理张国清，国务委员王小洪，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

24日下午，赵乐际委员长分别主持召开十四届全国人大常委会第五十二次、第五十三次委员长会议，审议宪法和法律委员会提出的有关决定草案审议结果报告和草案修改稿、表决稿。全国人大有关专门委员会负责人作了汇报。